Imigração dos EUA voltará aos trilhos sob administração Biden

Uma das maiores mudanças esperadas de Joe Biden, o novo Presidente eleito, é a forma como os EUA lidam com a imigração norte-americana e olham para os imigrantes. Esperam-se muitas decisões positivas do novo governo que assumirá o poder nos EUA dentro de alguns dias.

A administração Trump tem emitido ordens executivas, memorandos e aprovado regulamentos que reduziram as oportunidades de trabalho para não-imigrantes nos EUA. O novo governo poderá não ser rápido a desfazer tudo isso de uma só vez, mas terá de ser prudente e cuidadoso ao desatar as questões criadas por esses decretos.

O procedimento habitual para qualquer regulamento “finalizado” que tenha sido posto em vigor é desfazê-lo através da emissão de uma série de avisos e comentários. Tal notificação/comentário pode ser usado para retirar a regra ou fazer um acordo em litígio.

Para os regulamentos a serem finalizados após 20 de janeiro de 2020, dia da posse de Joe Biden, será emitida uma ordem executiva para adiar a data de finalização por 60 dias. Isto dará tempo ao novo governo para tomar uma decisão bem pensada em relação ao regulamento. O que poderia ser melhor guardado será mantido e o que deveria ser evitado será retirado.

A proclamação de 20 de abril de 2020

A administração Trump fez a proclamação em Abril de 2020, citando a ameaça da COVID-19 de que todos os estrangeiros como imigrantes seriam proibidos de entrar nos EUA durante 60 dias. Esta suspensão impediu a oportunidade de imigrantes trabalharem nos EUA com vistos como H-1B e L-1. Estes vistos são os únicos caminhos que os estrangeiros altamente qualificados, incluindo os estudantes internacionais, têm para se tornarem imigrantes com base no emprego.

O âmbito da suspensão também foi aumentado para outras categorias de vistos durante a proclamação de junho de 2020. Novamente, em 31 de dezembro de 2020, Trump estendeu o período de 2 proclamações anteriores até 31 de março de 2021.

A administração Biden terá de apurar e estabelecer que a suspensão de entrada aplicada a categorias específicas de estrangeiros não irá contra os interesses dos EUA.

A administração Biden poderia rescindir ordens executivas como a que proíbe a entrada de pessoas de países predominantemente muçulmanos sem aviso prévio ou comentários. A administração Biden terá muitos desafios a enfrentar, incluindo a restauração dos programas de refugiados e asilo, a superação de enormes atrasos nos pedidos de vistos ao longo dos tempos e a resolução das dificuldades financeiras do USCIS.

A restauração dos vistos H-1B e L-1 ajudará os candidatos com formação em todo o mundo a virem para os EUA para trabalhar, estabelecerem-se e, eventualmente, tornarem-se cidadãos. As expectativas de Joe Biden são grandes nesse sentido. Afinal, as probabilidades também estão contra os EUA. Devido às restrições de visto, as empresas estão terceirizando seus trabalhos para outros países. A escassez de talentos vindos de outros países irá esgotar as oportunidades, como a criação de uma nova empresa start-up que, por sua vez, empregará mais pessoas, incluindo americanos.

A continuação das políticas de Trump, que resultaram numa recusa cada vez maior de vistos H-1B, destruirá as hipóteses de as universidades dos EUA reconquistarem estudantes internacionais. Tal erro não é esperado da administração Biden. Os estudantes internacionais desejam trabalhar nos EUA depois de estudarem em universidades dos EUA, para as quais um visto H-1B é essencial.

Já há uma queda de 13% nas matrículas de calouros pela primeira vez, registrada no outono de 2020. Isso tem uma conexão com a posição anti-imigração de Trump. As novas matrículas físicas de estudantes nos EUA caíram 72%. A queda nas matrículas estrangeiras devido ao início de cursos on-line no exterior é de 43%. Isto cria uma tarefa desafiadora para a administração Biden apresentar políticas que atraiam estudantes internacionais a ingressar em institutos dos EUA no outono de 2021.

Além disso, a administração Trump implementou a decisão de limitar o período de permanência dos estudantes internacionais nos EUA e descartou a lotaria H-1B. Isto criou outra crise ao impedir a entrada de estudantes internacionais no mercado de trabalho dos EUA. Mas é provável que Biden apoie fortemente os estudantes. Assim, o OPT que inclui a extensão STEM introduzida anteriormente por Obama será preservado sob a administração Biden.

A restrição imposta aos vistos H-1B e L-1 também desafia a capacidade dos EUA de estabelecer, adquirir ou expandir negócios nos EUA. O declínio nesta frente foi de 37.7% entre 2018 e 2019, de acordo com as conclusões do Departamento de Comércio dos EUA.

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Observação:

USCIS – Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos

OPT - Treinamento Prático Opcional

STEM - Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática